作為《中國制造2025》“1+X”規劃體系中的11個配套指南之一，由工信部、發改委、科技部、財政部聯合制定的《新材料產業發展指南》日前已正式印發，為新材料產業發展指明了三大重點發展方向，明確了主要發展目標，提出到2020年，實現70種以上重點新材料產業化及應用，建成與我國新材料產業發展水平相匹配的工藝裝備保障體系。

    工業制造，材料先行，大力推動新材料產業發展對做大做強“中國制造”具有重大意義。業內專家指出，“十二五”以來我國新材料產業發展迅速，有力支撐了國民經濟發展和國防科技工業建設，“十三五”期間，借著政策東風，新材料產業將迎歷史性發展機遇。

     “十二五”新材料發展亮點十足年均增速24%

    2010年，國務院做出了加快培育和發展戰略性新興產業的決定，確定了包括新材料在內的7大戰略性新興產業。這是我國首次將新材料做為一個獨立的產業，從國家戰略角度進行重點扶持。“十二五”以來，我國新材料產業發展迅速，技術水平不斷提高，有力支撐了國民經濟發展和國防科技工業建設。

    工信部數據顯示，新材料產業規模由2011年的8000億元增長至2015年的近20000億元，產業規模翻了一番，年均增速超過24%。“總體上看，新材料產業基本實現了‘十二五’規劃目標。”工信部有關負責人表示。

    賽迪顧問分析師馬睿文向中國經濟網記者表示，“十二五”期間我國新材料產業發展亮點十足，新材料產業實現上下游不斷融合，東西部地區企業分別進一步集聚發展，需求向經濟領域進一步擴展，技術創新逐漸走向產業化，生態型新材料成為發展重點。

    具體來看，創新能力方面，一批填補國內*的新材料創新成果不斷涌現，“十二五”期間多項*技術發明一等獎、科技進步一等獎、自然科學一等獎等均頒發給了新材料領域的技術成果。

    產業結構方面，一批龍頭企業和領軍人才不斷成長，北京、天津、深圳、寧波等地區初步形成了新材料產業集群，推動了區域產業結構升級和資源整合。通過新型工業化示范基地創建工作，全國已建設了48個新材料領域相關基地，形成了一批發展載體。

    保障能力方面，重點領域新材料綜合保障能力明顯提升，化工新材料保障能力達到了63%，高強高韌汽車用鋼、硅鋼片等國內市場占有率達到90%以上。

    材料換代方面，發展改革委、財政部、工業和信息化部聯合印發了《關鍵材料升級換代工程實施方案》，推動了新一代信息技術、節能環保、海洋工程等領域部分材料批量生產和規模應用。

     “過去，國防、軍工、核能、航空航天技術是新材料發展的主要驅動力。目前，以新材料為支撐的新興產業如電子信息、智能制造、綠色能源等正在快速發展。產品開發周期日益縮短，石墨烯、3D打印材料、超導等領域的技術創新持續帶來新的技術創新正逐步實現產業化。”馬睿文說。

     “十三五”布局三大重點方向創新搶占制高點

    當前，新一輪產業變革蓄勢待發，新材料產業作為制造業發展的基礎，關乎“中國制造”的品質。特別是前沿新材料領域，往往能夠成為催生新生產業發展的重點領域。“例如被廣泛看好的石墨烯，如果能在規模化應用方面取得突破，將有望帶動新一代信息技術、新能源、高端裝備制造等領域快速發展。”工信部有關負責人表示。

    記者從《新材料產業發展指南》獲悉，新材料范圍廣、門類多、品種雜，“十二五”時期，根據材料的屬性、功能和未來趨勢，曾將新材料分為6大門類，初步搭建了新材料分類體系。“十三五”期間，《指南》將先進基礎材料、關鍵戰略材料、前沿新材料列為三大重點發展方向。

    在前沿新材料中，特別提到對石墨烯、增材制造材料、納米材料、超導材料等突破，并強化新材料產業協同創新體系建設。提出將更加重視原始創新和顛覆性技術創新，集中力量開展系統攻關，形成一批標志性前沿新材料創新成果與典型應用，搶占未來新材料產業競爭制高點。

    據了解，新材料從研究發現到成熟應用是一個漫長的過程，一般都需要10至20年時間。發達國家大多采用“研發一批、儲備一批、應用一批”的材料發展戰略，通過制定重點品種發展路線圖，加強前瞻性基礎研究與應用創新等方式，強化前沿新材料領域布局。

    上述工信部相關負責人表示，多年來，我國在新材料技術研究方面投入了大量精力，在石墨烯、超材料、超導材料等前沿新材料具備較好發展基礎，部分領域甚至處于世界先進水平。“十三五”時期，要進一步鞏固擴大我國前沿新材料領域優勢，組織產業鏈上下游各方力量開展系統攻關，力爭形成一批創新成果與典型應用，為新材料產業及下游應用行業的持續發展奠定良好基礎。

    馬睿文也表示，《指南》明確了新材料產業發展方向，強調從供給側發力找準重點應用市場，如在石墨烯領域圍繞防腐涂料、復合材料、觸摸屏等應用領域，重點發展利用石墨烯改性的儲能器件、功能涂料、改性橡膠、熱工產品以及特種功能產品，基于石墨烯材料的傳感器、觸控器件、電子元器件等。“同時完善新材料產業標準體系，這為新材料產業營造了良好發展環境，有利于促進新材料產業規范化、規模化和健康穩步的發展。”

    新材料產品創新步伐加快重視綠色發展

    業內專家普遍認為，借著《中國制造2025》的政策東風，以及《指南》里的重點領域技術路線圖，企業和投資機構看好新材料產業發展前景，資本介入將給新材料產業帶來刺激效應，新材料產業迎來歷史性發展機遇。

    市場的反應也證明了這一點。目前，新材料市場板塊活躍，多個上市企業表現強勢，為進軍新材料行業的企業間收購行為增多。

    對于未來新材料產業發展態勢，馬睿文表示，未來技術帶動作用將日益明顯，產品創新步伐加快。“我國對新材料產業的發展非常重視，在科技攻關計劃、國家高技術產業化專項等科技計劃中都給予了新材料領域重點支持。未來新材料產品創新步伐將加快，將形成一批具有國際先進水平的自主知識產權成果。”

    另一方面，新材料產業將更加注重可持續發展。“未來新材料行業將向高性能、多功能、綠色化方向發展，新材料產業可持續發展是滿足經濟社會可持續發展的必然選擇，面對資源、生態環境及人口的巨大壓力，生態環境材料及其綠色生產技術的發展日益受到關注，”馬睿文說，“未來，在制備技術方面，新材料產業將更加注重發展短流程、低污染、低能耗、可回收、綠色化、數值化等生產制造技術。”